提交入党申请时不满18岁，能否成为入党积极分子XXX

可以成为入党积极分子。从法律角度看，入党年龄要求是在发展对象为预备党员时须年满18岁，而确定入党积极分子并没有明确的年龄下限。因此，虽然在提交入党申请时不满18岁，但在确定入党积极分子时已满18岁，符合入党程序要求。若后续在入党流程中发现年龄等资格问题被反复质疑，可能表明存在程序瑕疵，应及时咨询党组织或专业人士。
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处理方式：从法律角度，对于入党积极分子的确定，主要依据的是党的组织原则和入党程序。常见的处理方式包括：1.严格按照党的章程和规定，审核申请人的年龄、思想、表现等条件。2.在确定入党积极分子前，进行充分的考察和培养，确保其符合入党条件。选择方式：在选择处理方式时，应坚持党的原则，确保程序的公正性和严肃性。同时，也要结合申请人的实际情况，进行灵活处理，既严格把关，又关心培养。
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具体操作：1.在确定入党积极分子前，党组织应对申请人的年龄进行严格审核，确保其已满18岁。2.若申请人在提交入党申请时不满18岁，但确定入党积极分子时已满18岁，党组织可依据其思想表现、学习成绩、工作表现等方面进行综合考察。3.若考察合格，且申请人对党的理论和路线方针政策有深刻理解，愿意为共产主义事业奋斗终身，可确定为入党积极分子。4.在确定为入党积极分子后，党组织应继续对其进行培养和教育，定期考察其思想动态和表现情况，为其顺利发展为预备党员打下坚实基础。若在此过程中发现申请人存在不符合入党条件的情况，应及时进行调整或取消其入党积极分子资格。